
近两年来,惠城区人民检察院认真贯彻落实高检院决策部署,始终把公开听证作为提升司法透明度、增强司法公信力的重要抓手,多措并举积极开展公开听证工作,坚持以公开促公正,以听证赢公信,着力推动政治效果、法律效果、社会效果有机统一。公开听证案件涉及国家司法救助、拟不起诉、拟附条件不起诉、民事诉讼监督等各类案件。
一、强化组织领导,压实工作责任。惠城区检察院党组高度重视公开听证工作,及时将上级有关规定及要求传达至全体干警,引导干警深刻认识公开听证工作在推动检察工作创新发展、化解社会矛盾纠纷、提升检察公信力方面的重要意义,并结合开展政法队伍教育整顿活动,将听证工作作为“我为群众办实事”活动的具体实践。同时,为确保公开听证工作真正落实见效,检察长、副检察长率先垂范,带头主持听证疑难复杂、有影响力的案件,形成“头雁效应”。截至目前,惠城区检察院办理的公开听证案件中,由检察长、副检察长主持占总数的33.3%。
二、拓宽听证范围,规范听证程序。一是坚持“能听证,尽听证”的原则,将主动开展检察听证作为检察官业绩考评一项重要指标,督促检察官在办案中注重常态化开展公开听证,不断提高公开听证的适用率。二是全面推开检察环节公开听证工作,除传统的刑事申诉案件外,将检察听证拓展到民事行政诉讼监督、拟不起诉案件、国家司法救助案件等领域,覆盖全业务条线,促进“四大检察”“十大业务”听证工作统筹推进。三是规范听证工作机制。按照《人民检察院审查案件听证工作规定》,优化程序设置,明确办理流程。建立协调配合机制,做好会务保障、人员邀请、信息统计等工作。
三、引入“第三方”参与,提升听证质效。惠城区检察院开展公开听证积极引入人大代表、政协委员、人民监督员、律师等“第三方”,有助于提高听证工作质量和效果。同时,具有相关专业背景的听证员对案件专业、中立、理性的评判,可以帮助当事人对办案依据、程序和结果获得充分有效的感知,有利于消除当事人的疑虑。通过引入“第三方”参与公开听证全过程,充分听取各方意见建议,既能最大限度满足听证员对检察工作的知情权、参与权、表达权及监督权,也能让检察官将听证员的意见作为处理案件的重要参考。
四、加大宣传力度,回应群众关切。惠城区检察院不断强化公开听证宣传工作,充分利用检察门户网站和“两微一端”新媒体等渠道对公开听证相关情况进行宣传,特别是在群众关注度高的拟不起诉、司法救助、民事诉讼监督等案件,回应社会关切,实现以公开促公正、以听证赢公信的重要意义。同时,通过大力宣传有助于提升群众对检察工作的知晓度和认可度,也体现了检察温度和人文关怀,减少社会对立面,不断提高检察机关法律政策运用、风险防控、群众工作能力,扩大听证工作社会效果。