
为全面提高队伍教育整顿工作质效,进一步健全完善从严治检工作措施,推动实现以制度管人管事管权,近日,惠城区检察院根据有关政策规定,先后制定印发《惠州市惠城区人民检察院关于进一步明确检察人员及其家属从事营利活动、参股借贷政策界限的意见(试行)》《惠州市惠城区人民检察院关于规范离任人员从事法律职业的管理办法(试行)》等制度文件,进一步明确惠城区检察院检察人员及其家属从事营利活动、参股借贷的政策界限,同时强化对离任人员违规从事法律职业的审查监管,严格规范检察人员及离任人员监督管理工作,确保从源头上整治和防范违规违纪行为,自觉筑牢制度“防线”,推动队伍教育整顿整改措施制度化、整改成果长效化。
一是全面梳理政策依据。结合各级队伍教育整顿关于建章立制工作的部署要求,把检察队伍监督管理与整治违规从事营利活动及参股借贷等工作紧密结合起来,把检察人员、离任人员监督管理与严格规范司法办案、规范从事法律职业等工作紧密结合起来,全面梳理《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国检察官法》《检察人员任职回避和公务回避暂行办法》等有关法律法规和政策规定,为起草《关于进一步明确检察人员及其家属从事营利活动、参股借贷政策界限的意见》《关于规范离任人员从事法律职业的管理办法》等有关制度规定奠定了坚实基础。
二是厘清界限细化要求。在全面梳理有关政策依据的基础上,紧密结合惠城检察工作和人员实际,做实做细检察人员监督管理工作,全面规范检察权运行,在《惠州市惠城区人民检察院关于进一步明确检察人员及其家属从事营利活动、参股借贷政策界限的意见(试行)》中,明确适用对象及违规经商办企业、违规从事营利活动、违规参股借贷的政策界限,要求全体检察人员每年第一季度主动如实填报《检察人员及家属从事经营活动登记报告表》《检察人员及家属参股借贷登记报告表》,并签订《检察人员及家属从事经营活动、参股借贷承诺书》,同时于每年第二季度综合在组织人事、市场监督管理、税务等相关部门查询的信息和信访举报线索等情况开展一次定期核查清理,全面掌握有关情况,实行动态管理,形成工作总台账,进一步促进检察队伍清正廉洁;在《惠州市惠城区人民检察院关于规范离任人员从事法律职业的管理办法(试行)》中,以附件形式梳理汇总检察人员离任后从业限制相关规定,要求全体离任人员自觉遵守从业限制规定,同时明确由该院政治部按照干部管理权限对拟离任人员进行告知谈话,同时组织拟离任人员签订《离任人员遵守从业限制规定承诺书》,并在一个月内将离任人员名单、离任时间、离任方式等信息书面通报同级司法行政机关,于每年12月底前组织开展一次离任人员排查清理,及时掌握离任人员从事律师及其他法律有偿服务职业等相关情况,及时对涉嫌违纪违法问题进行处理处置等。
三是强化措施,严防信息泄露。经院党组集体研究审议通过后,第一时间在院内局域网发布上述两个规定,要求全院干警严格遵照执行;同时,注重强化个人信息保密,指定专人负责个人信息维护和查询使用等工作,要求相关人员对工作中掌握的个人信息、财产信息和社会关系信息等严格予以保密,坚决杜绝泄密情况,如造成严重后果将依法严肃追责,切实消除检察人员及离任人员填报个人及家属信息的思想顾虑,进一步推动监督管理制度落地落实。