第一部分 惠城区检察院概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 惠城区人民检察院2016年部门决算表

一、收入支出决算总表  公开01表

二、收入决算表  公开02表

三、支出决算表  公开03表

四、财政拨款收入支出决算总表  公开04表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表  公开05表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 公开06表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 公开07表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 公开08表

第三部分 惠城区人民检察院2016年部门决算情况说明

一、财政拨款收支对比分析及执行情况说明

1、2016年部门决算收支增减变动情况分析

2、2016年决算财政拨款收支增减变动情况分析

3、决算财政拨款支出结构

4、省级部门财政拨款预决算执行情况

二、关于“三公”经费支出说明

三、关于机关运行经费支出说明

四、关于政府采购支出说明

五、关于国有资产占用情况说明

六、关于2016年度预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

惠城区人民检察院2016年部门决算说明

第一部分 惠城区检察院概况

一、部门职责

  惠城区人民检察院是国家的法律监督机关。接受最高人民检察院、省人民检察院、市人民检察院和惠城区委的领导，对惠城区人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，接受其监督，执行其决议。主要职责是： 

(一)根据最高人民检察院、省人民检察院和市人民检察院确定的工作方针，部署检察工作任务，依法行使检察权。 

(二)依法对贪污、贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪、以及国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件进行侦查。 

(三)依法对公安机关及本院侦查部门立案侦查的案件进行审查批准逮捕、决定逮捕、提起公诉或者决定不起诉，代表国家出庭支持公诉。 

(四)依法对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼实行法律监督。 

(五)依法对执行机关执行刑罚的活动以及劳动教养机关的 活动是否合法实行法律监督。 

(六)对惠城区人民法院确有错误的判决或裁定，依法向惠城区人民法院提出抗诉或提请市人民检察院向市中级人民法院提出抗诉。 

(七)受理单位和个人的报案、控告、申诉以及犯罪嫌疑人的自首。 

(八)负责预防职务犯罪的法制宣传、对国家机关工作人员职务犯罪预防工作进行研究并提出预防职务犯罪的对策。 

(九)负责本院检察机关队伍建设、思想政治工作和纪检监察、宣传工作，实施相关人员的管理办法；报请上级有关部门关于本院干部的任免事项；组织本院人员的教育培训工作；依法管理检察官、书记员和法警工作。 

(十)承办上级人民检察院、惠城区委和区人大交办及应由惠城区人民检察院负责的其他事项。 

二、机构设置

  根据上述职责，惠城区人民检察院机关设政工科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局和21个内设机构。 

政工科 ：负责全院的政治理论学习，思想政治教育、宣传及本院干部管理，负责本院机关组织人事、劳资、保险、计划生育、福利、 婚姻及离退休人员管理等工作；按干部管理权限协助办理干部调 配、任免、奖惩等工作；按照《检察官法》规定，管理全院检察 官的等级，负责初任检察官考试和其他考试的考务工作；负责制 定检察干部学历教育和岗位培训计划，抓好全院干部教育培训工作。做好全院纪检、监察工作，对检察机关及其工作人员贯彻执 行法律、法规和上级决定、规定的情况进行监督；受理对违法行为的检举控告，并按管理权限进行查处，组织开展纪律教育和执法执纪大检查活动；负责本院党务、工会、共青团和妇女组织工作。 

反贪污贿赂局 ：负责本院侦查的涉嫌贪污贿赂等经济犯罪案件，承办市人民检察院和惠城区委等上级有关部门交办的案件。负责管理综合预防科、侦查一科、侦查二科。 

反渎职侵权局：负责立案侦查国家机关工作人员涉嫌渎职侵权犯罪案件，承办市人民检察院、惠城区委等上级有关部门交办的案件，负责管理渎侦一科、渎侦二科。 

办公室：协助院领导处理各项政务性工作，组织协调重要工作部署、决定的贯彻落实，组织重要会议、重大活动；负责检察委员会日常工作；掌握全院工作情况，负责起草、审核全院性文件、工作计划、总结、报告、信息等材料，督办领导批办事项；开展调查研究，编写有研究、指导价值的案例调研报告和经验材料等；负责全院的文件收发、检察统计、档案管理及机要保密工作。 

综合预防科：负责协助局领导处理日常工作事务，组织协调重大工作部署、决策的贯彻实施，组织重要会议和重大活动； 收集综合全区反贪工作月、季、年度情况；负责全区的职务犯罪预防工作和综合治理工作；研究、分析职务犯罪的特点、规律。开展调查，提出预防贪污、贿赂、渎职侵权犯罪的对策，协同有关系统、行业开展职务犯罪预防工作，结合办案，向有关单位提出预防犯罪建议，协助建立、完善管理制度；应国家机关、社会团体和人民群众要求，提供法律咨询服务，开展法制宣传。 

侦查一科：负责立案侦查涉嫌贪污、贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明等职务犯罪案件，以及惠城区人民检察院决定提办的贪污贿赂等大案要案。 

侦查二科：负责承办市人民检察院、惠城区委等上级部门交办的贪污贿赂等案件；协助市人民检察院在惠城区范围内的办案工作；负责有关部门案件的协查工作。 

渎侦一科：负责立案侦查国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务犯罪。 

渎侦二科：负责渎职侵权犯罪大要案件和上级检察机关以及区委等交办的重大、复杂的渎职侵权案件的查处工作。协助外地检察院在惠城区境内的渎职侵权案件的办案工作。 

侦查监督科：审查公安机关、本院自侦部门提请、移送的逮捕案件，根据犯罪嫌疑人的犯罪事实、证据，依法作出批准逮捕、不批准逮捕决定；对公安机关、本院自侦部门的立案、侦查活动是否合法实行监督；参与专项斗争和社会治安综合治理。 

公诉科：对公安机关、本院自侦部门移送起诉、不起诉以及上级人民检察院交办的刑事案件进行审查，依法作出提起公诉、或不起诉决定，代表国家出席法庭支持公诉；对侦查机关的侦查活动及审判机关的审判活动是否合法实行法律监督；对惠城区人民法院的刑事判决、裁定，发观确有错误的，依法向惠城区人民法院提出抗诉或提请市人民检察院向市中级人民法院提出抗诉。 

刑事执行检察科：对刑事案件的判决、裁定的执行是否合法实行法律监督。对看守所的收押、释放、假释、减刑、遣送等监管制度进行监督；配合看守部门做好对犯罪嫌疑人(罪犯)的教育改造工作，及时纠正、处理不安全隐患；立案侦查或参与办理发生在刑罚执行和监管改造过程中执法人员违法犯罪案件。 

民事行政检察科：对惠城区人民法院已经发生法律效力，确有错误的民事、行政判决和裁定，依法提请市人民检察院向市中级人民法院提出抗诉；对于再审的民事行政抗诉案件，市人民检察院指令本院派员出席法庭的，依法派员出席法庭履行职责，并对法院的审判活动是否合法实行监督、对审判人员在审理民事行政案件中贪污、贿赂、徇私舞弊、枉法裁判等犯罪案件线索进行查处；研究分析民事经济审判、行政诉讼监督上作的重大疑难问题，提出工作对策。 

举报控告申诉检察科：负责本院控告、申诉、举报工作，接待群众来访，受理和处理公民和单位的报案、举报、控告和申诉，对管辖性质不明，难以归口处理的举报案件线索进行初查，开展举报宣传和文明接待活动。承办上级人民检察院、惠城区委和区人大交办的有关事项并负责反馈有关办理情况。做好刑事申诉检察和刑事赔偿工作，受理公民的刑事申诉，依法复查本院管辖的刑事申诉案件，承办本院的刑事赔偿工作。 

行政装备科：负责本院交通通讯设施、服装、枪支弹药的管理及办案后勤、技术工作管理；负责全院经费的申请、核算、管理，赃款赃物的管理。负责全院的财务工作及基础建设等行政管理工作。 

案件管理中心：负责统一受理案件、统一分配案件、统一送达案件、统一赃证款物管理、统一案件数据出入口、对办案程序进行动态监控、为院领导提供办案信息咨询参考、为公众提供案件查询和阅卷等。 

机构情况，单位名称：惠州市惠城区人民检察院。单位基本性质： 2016年行政单位。单位执行的会计制度: 2016年行政单位会计制度。独立核算机构1个，与2015年相同。独立编制机构1个，与2015年相同。

   人员情况，协警人员：34人，比15年增加7人。（其人员经费由地方财政保障）；在编人员：82人，比2015年减少1人（其人员经费由省财政保障）；退休人员：23人，其中22人由地方财政保障，1人于2016年后退休由省财政保障。退休人员总人数与2015年相比没有变化。由省财政保障退休人员比15年增加1人。省财政拨款保障人数为83人。

第二部分 惠城区人民检察院2016年部门决算表

附件：

2016年部门决算公开表

第三部分 惠城区人民检察院2016年部门决算情况说明

一、财政拨款收支对比分析及执行情况说明

1、2016年部门决算收支增减变动情况分析

   惠州市惠城区人民检察院2016年度收入总计2561.26万元，支出总计2194.42万元。与2015年相比，收入增加8.95万元，增长0.35%，支出减少263.14万元，降低10.71%。

  本年收入合计2561.26万元，其中：财政拨款收入2429.47万元，占94.85%；其他收入131.79万元，占5.15%。

  本年支出合计2194.42万元，其中：基本支出2038.53万元，占92.90%；项目支出155.90万元，占7.10 %。 

2、2016年决算财政拨款收支增减变动情况分析

2016年省级财政拨款决算收入：年初预算2327万元，年中追加102.47万元，合计：2429.47万元，比2015年增加65.92万元，提高2.79%。增加的原因主要是2016年办案人员增加，人员经费及办公经费相应增加。

财政拨款支出决算数为2001.42万元，比2015年减少362.14万元，下降了15.32%。减少原因是2016年既有省级部门资金，也有地方财政资金，而2015年财政拨款支出均来自地方财政，因此2016年省级部门财政拨款支出较2015年财政拨款支出有所减少。

3、决算财政拨款支出结构

2016年省级部门财政拨款支出决算数为2001.42万元，其中： 

省级财政拨款基本支出为1852.63万元，人员经费支出1407.47万元，占财政拨款支出决算数70.32%，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、他对个人和家庭的补助支出；日常公用经费支出445.17万元，占财政拨款支出22.24%，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。

省级财政拨款项目支出为148.78万元，占财政拨款支出7.43%。

4、省级部门财政拨款预决算执行情况

   2016年财政拨款预算执行比率达到82.38%，比2015年财政拨款预算执行比率降低了17.62%。

二、关于 “三公”经费支出说明

“三公”经费支出情况：2016年“三公”经费支出总额为27.46万元，年初预算数为28.05万元，因此2016年“三公”经费支出未超出预算数，比上年减少19.26万元，下降了41.22%。

1、因公出国（境）费：2016年因公出国（境）团组0个，累计0人次，2015年、2016年因公出国（境）费支出均为0元；

2、公务用车购置及运行费：公务用车购置数为0，公务用车保有量为9辆，公务用车购置费2016年为0元，2015年底购置一台公务用车，因此公务用车购置费比去年减少100%； 公务用车运行维护费2016年为24.44万元，比去年增加2.68万元，提高12.3%，原因是我院2016年办案量比以往大大增加，跨市长时间办理职务犯罪案件5宗5人，同时增加了一台警车，以及部分车辆使用年限较长、维修多等，因此公务用车运行维护费也较往年有所增加；

3、公务接待费:2016年全年公务接待批次17次，人数为110人，全年公务接待费支出为3.03万元，无外宾接待，均为国内公务接待，主要用于检察系统单位交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待，支出比2015年减少2.70万元，下降了47.18%，原因是我院积极贯彻落实中央八项规定，严控公务接待的范围和标准。

三、关于机关运行经费支出说明

2016年本部门机关运行经费支出445.17万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理的事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持一致），比2015年增加6.88万元，机关运行经费支出2016年与2015年基本持平。

四、关于政府采购支出说明

   2016年本部门政府采购支出总额43.99万元，其中：政府采购货物支出43.99万元，授予中小企业合同金额43.99万元，占政府采购支出总额的100%，主要用于电脑、打印机、复印件等通用设备的采购。 

五、关于国有资产占用情况说明

   截至2016年12月31日，本部门共有车辆9辆，无副部（省）级及以上领导用车，其中，一般公务用车2辆、一般执法执勤用车7辆；无单位价值50万元以上通用设备，无单价100万元以上专用设备。

六、关于2016年度预算绩效情况的说明

   2016年惠州市惠城区人民检察院一般公共预算财政拨款项目支出148.78万元，均实行绩效目标管理，无纳入绩效评价项目。

第四部分 名词解释

（一）财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（四）“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指预算单位使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费，其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

（五）机关运行经费：为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、水电费、公务用车运行维护费以及其他费用。

惠城区人民检察院

2017年8月24日